教辅出版发行漏洞频出
质量快报 | 来源：新华网 浏览：27
摘要：全国各地的中小学陆续开学的日子，都是教辅材料热销的时期，给教辅出版商和经销商们带来了巨大的经济利益。然而，种类繁多的教辅材料能否真正让学生开阔视野，增长水平，获得收益？一起来看记者的调查报道。
全国各地的中小学陆续开学的日子，都是教辅材料热销的时期，给教辅出版商和经销商们带来了巨大的经济利益。然而，种类繁多的教辅材料能否真正让学生开阔视野，增长水平，获得收益？一起来看记者的调查报道。
盗版侵权行为猖獗教辅质量良莠不齐
据中国青少年研究中心的调查显示，早在2007年，中国的中小学生总数就已超过两亿，这在一定程度上给教辅市场带来了巨大的“刚性需求”。正因如此，目前全国近600家出版机构中的90%以上都涉足教辅出版业务。这里面很多都是非教材教辅出版社，他们对于教辅材料内容的针对性和准确性的把握程度参差不齐。
相对于国家正规出版机构，一些民营出版商的盗版侵权行为，则更加成为导致教辅质量低下的“黑手”。
【同期】兰州大学出版社总编室主任魏春玲：一个是盗正规出版社的书，在盗的过程当中就会产生好多错误。再一个就是盗用正规出版社的名义，实际上属于伪书了。他们从内容各方面来说属于拼凑型的，所以质量比较差。
【同期】黑龙江出版集团出版业务部主任梁昌：现在的状况是很多的出版社包括一些民营出版商，他们擅自根据各种各样的教材，按照自己的想法，自己的组织班子来进行编写，这样的话就出现了良莠不齐的状况。
盗版侵权行为的猖獗，致使目前市场上很多书名不同、版本不一的教辅材料在内容上却大同小异。北京朝阳区弘善学校副校长潘新民认为，内容的相似正是导致目前教辅市场多、乱、杂状况的重要原因之一。
【同期】北京朝阳区弘善学校副校长潘新民：一个是出版社在出版这本书的时候要把好质量关，第二个就是雷同内容的把它换一个名目来出版，像这种现象也是没有必要的。所以就是这样内容实质相同，但封面不一样的书越来越多，所以形成现在这种局面——多、乱、杂。
低成本高利润“水军”冲击发行市场
据了解，在目前我国的教辅出版领域，一些不规范的民营出版商相对于国家正规出版社而言具有低成本高利润的优势，这也是教辅行业中“水军”能够压倒“正规军”的重要原因之一。
【同期】黑龙江出版集团出版业务部主任梁昌：首先在组稿方面，他们会找一些人，甚至从一些正规出版社出版的教材当中随意找一些内容编写成自己的教辅书，然后组织一些人编写，整理，然后到印刷厂或者排版中心进行编排和印刷。这个中间环节没有什么增值税，，以正规商业按正规渠道走的话，这样他的成本一下就降低了很多。那么正规出版社在这方面要付出很多，他们往往有增值税，这个对于出版社的成本投入是非常高的。
梁昌主任指出，不法出版商的盗版行为对正规出版社的冲击非常大。
【同期】黑龙江出版集团出版业务部主任梁昌：往往是出版社正规的教辅出版之后两三天之内，在市场上就能看到盗版的。可以说正版的教辅材料没上去，盗版的已经在市场上铺天盖地，这对于市场的冲击就可想而知了。
此外，在发行环节，一些不法的民营或个体出版者往往以较低的折扣将教辅材料推入市场，进而形成一个包括出版商、地方教学行政部门和学校在内的利益链条。
【同期】黑龙江出版集团出版业务部主任梁昌：他们以低折扣推入到市场，在学校以及教育行政部门做工作和推广，使教辅市场非常混乱。有些地方教育行政部门和教师见利忘义，为学生订购教辅图书，他们从中间能得到很多实质性的回扣，这样就影响了出版社的发展，因为出版社的折扣没他们这么低。
【同期】兰州大学出版社总编室主任魏春玲：从发行环节来说，因为他采取的是一种高定价高折扣，真正进入到学校的话，可能中间有些利益上的驱使吧。实际上他这一块已经形成一个利益的链条，像我们正规出版社是做不过民营书商的。
打击盗版收效甚微多方期待市场规范
既然盗版教辅材料对市场的冲击如此之大，那正规出版社是否采取了相应的应对之策呢？黑龙江出版集团出版业务部主任梁昌坦言，虽然出版社也采取了很多严厉的措施，但由于受到地方保护主义等因素影响，收效甚微。
【同期】黑龙江出版集团出版业务部主任梁昌：出版社在打击盗版方面确实也进行了一些尝试，也采取了很严厉的措施，但是现在看效果不是很理想，主要表现在出版社和当地的一些执法部门的联系和支持力度不是很大。这个东西有很强的地方保护主义，对出版社来讲也只能联系当地的行政执法部门，由他们来进行协助，但是他们的力度也不是很大。
而对于如何阻止盗版教辅材料流入校园，北京朝阳区弘善学校副校长潘新民认为，教育主管部门应在教辅材料的购买上进行把关。
【同期】北京朝阳区弘善学校副校长潘新民：的办法我觉得是由教育主管部门对教辅材料的购买要有一个把关，可以成立一个专门的部门或者由专门的人来负责，把质量关把好。统一购买、统一招标保证合格的教辅材料进入校园。杜绝学校自主去购买教辅材料这么一种现象。
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